2012年7月12日，“2012中國光伏產業領袖峰會”在北京釣魚臺國賓館隆重召開。這次會議由中國資源綜合利用協會可再生能源專業委員會攜手美國太陽能行業協會主辦，由solarF陽光網承辦，邀請了眾多的國內外官員、駐華大使，成就業內有史以來規格最高的一次盛會。

　　其中，由中國資源綜合利用協會可再生能源專委會主任委員，國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心主任李俊峰主持的大會開幕式尤其精彩。國內領導人、國外駐華大使均應對時事做出發言。

　　一、可再生能源司副司長史立山：如何推動光伏產業的持續健康發展是能源界目前的問題

　　國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山先生致辭

　　受全球金融危機和現在一些國際貿易保護的影響，現在全球的光伏產業普遍陷入困境，如何來看待當前光伏產業面臨的問題和產生的一些原因、推動光伏產業的持續健康發展，都是目前產業界能源界應該好好研究的問題。國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山先生對此談了三點想法：

　　(一)中國光伏產業的成效和問題是并重的

　　近十年來，中國許多企業抓住國際光伏市場快速擴張的機遇，有效利用國際先進技術和資本市場，快速的擴大產業規模，大幅提升制造業水平，已經成為世界光伏市場的主要力量。但是隨著全球光伏市場增速的降低和貿易保護主義的抬頭，我國的光伏產業確實也面臨一些新的矛盾和問題。從產業制造能力來看，毫無疑問，我們是光伏產品的制造大國。但是從光伏技術來看，我們還沒有光伏的原創技術，大部分光伏電池生產設備都是從國外引進來。如果從光伏發電市場來看，中國肯定是落后的，不僅光伏裝機規模不大，而且運行的方式也不夠合理，可以體現光伏發電優勢的用戶側的應用非常少，也包容了在電力管理方面的問題。

　　我國的光伏產品是典型的外向型產業，主要包括在三個方面，一個是光伏電池生產設備主要從國外進口，許多企業花了大量的資金重復的引進。二是經濟硅材料主要從國外進口，雖然目前特別是近兩年有了很大的改變，但是從目前來看，產業的競爭力并不強。三是電池產品主要出口國外，長期以來出口比例都在95%以上，光伏產業在中國仍然是一個燃料加工產品，不僅受國際市場影響很大，而且產業可持續發展也面臨很大的挑戰。

　　中國的光伏產業之所以能夠發展起來，一方面是中國的基礎設施條件的改善為產業發展提供了一個良好條件。另一方面，我們也得益于人力資源的比較優勢，當然更重要的是我們有一批優秀的企業隊伍。隨著全球政治經濟環境的變化，很多因素都在發生變化，如果繼續走這樣一條老路，我們認為可能難以為繼。

　　(二)光伏產業必須要很好的重視光伏發電市場的培育

　　光伏發電是太陽能發電的重要形勢，在大量消費所帶來的資源枯竭日益嚴重的情況下，發展光伏發電已經成為能源結構調整的重要組成部分。

　　近年來，全球光伏發電裝機快速增長，為全球光伏發電的發展起到了重要示范作用。很多機構研究都認為，太陽能將是未來能源供應的主體，預計到本世紀末，太陽能將占到全部能源消費的50%以上。

　　近年來，為了啟動中國光伏發電市場，采取特許權招標的方式，以常規電站建設的管理模式，通過電價補貼啟動大型光伏的建設，其重點特點是不改變現有電力管理體制，實施起來也比較容易。這必須要開放用戶端的市場，支持用戶自主的建設光伏系統，便可以自發自用。電力系統要提供備用，提供支持。另外要有一個科學有效的支持政策。

　　(三)要更加重視推動光伏發電的技術進步

　　太陽能發電是最具發展前景的新能源發電技術，今后幾十年會不斷的發展壯大，并最終成為人類能源的主體，可以說誰真正掌握光伏發電技術，誰就會掌握未來能源的主動權。

　　中國光伏發電的市場是很大的。以國內光伏發電市場為支撐，逐步來建立自主的光伏發電體系，不僅是必要，也是可行的;我們要繼續加大對光伏發電技術的研究和開發，要實現高端制造業的國產化，更重要的是要加強應用技術的研究和示范，包括光伏系統的集成、光伏微電網的控制以及用戶端小型儲能技術等等相應的技術標準以及規范，來培育形成一個具有中國特色的光伏發電產業體系，來引領中國光伏發電應用發展。

　　總的來看，中國的光伏產業正處在一個重要的轉型時期，很多的問題還沒有理清楚，適應光伏發電運營的體制和支持光伏發電運營的政策都不完善，國家、地方、政府和企業等各方面的認識也不一致。所以希望國內外朋友能實事求是提出對光伏發電一些好的建議，共同的促進光伏產業的持續健康發展。

　　二、商務部公平貿易局局長周曉燕：中國與其他國家光伏產業優勢互補

　　商務部公平貿易局局長周曉燕女士致辭

　　近年來，由于全球氣候變暖、生態環境惡化、化石能源短缺等問題，使得各國日益重視和支持可再生能源的發展和應用。在技術進步和各國政府的激勵政策下，光伏行業得到了迅猛發展，并且擁有廣闊的發展前景。

　　中國的光伏產業與其他國家光伏產業是一種優勢互補、密切關聯、共同發展的關系，這主要表現在以下幾個方面：

　　首先，通過開展國際合作，中國光伏產業的生產能力和技術水平不斷提高，產品成本有效降低，為各國加快實施清潔能源戰略創造了有利條件。

　　其次，中國光伏產業的發展帶動歐美等國的原材料、生產設備以及安裝業等上下游產業的發展。中國光伏生產企業所使用的原材料、設備以及生產技術大部分是由歐美進口，而中國光伏電池和組件的出口為當地下游產業創造了數以萬計的就業崗位。

　　第三，中國光伏產業的發展吸納了大量國際資本，中國的主要光伏生產企業都是海外上市公司，外國投資者從中國光伏產業的發展中分享到了巨大的利潤。

　　第四，中國將在未來成為全球最重要的光伏市場，這將為全球光伏產業提供巨大的合作和發展機會。

　　近年來，由于發生了國際金融危機和歐洲主權債務危機，全球光伏產業都在不同程度上受到了市場萎縮、訂單減少、融資困難，以及部分國家減少上網電價補貼等因素的影響，出現了銷售額增長率下降、企業運營困難等狀況。在這種情況下，全球光伏行業應當攜起手來，攻克時間，做大光伏行業這塊蛋糕。然而我們很遺憾的看到，某些國家的光伏企業轉而求助于貿易限制措施，使全球光伏產業的發展面臨貿易保護的挑戰。

　　商務部進出口公平貿易局承擔著應對貿易摩擦、維護公平貿易的職責，從09年開始，就同相關行業部門以及行業組織和廣大光伏企業，針對光伏領域可能發生的貿易摩擦，積極研究應對策略、擬定預案，同時利用多種場合來進行政府間的磋商、對話，表達中方的關注和立場;對已經發生的國外雙反調查，貿易局指導行業企業積極應訴，進行法律抗辯，力爭獲得一個比較好的應訴結果。

　　希望中國光伏企業能夠增強貿易摩擦風險意識，提高應對貿易摩擦的能力，加快產業發展的國際化布局，開拓多元化市場，同時也希望光伏行業加強與國外同行的對話與合作，盡可能的通過磋商合作來化解這種摩擦，尋求互利共贏。

　　三、全國人大環資委法案室主任翟勇：加快光伏產業的發展是重獲光明前程的必由之路

　　全國人大環資委法案室主任翟勇先生致辭

　　光伏產業的發展根源于我國面臨的由自然資源短缺導致的約束時代的要求，這一約束時代讓我們感覺到來自能源的危機。眾多的事實和理由已經充分證明了人類未來解決能源危機的重要出路之一，就是大力發展光伏產業，為此，加快光伏產業的發展是走出約束時代困境、擺脫危機的必然要求，是人類重新獲得光明前程的必由之路。

　　在我們明確了這一道理并以此作為擺脫約束時代困境的重要出路的前提下，擺在我們面前更加艱巨的任務是如何使光伏產業的健康科學和有序發展，這就是向我們提出了如何建立和完善光伏產業發展的規則和秩序的重要問題。

　　2005年2月，十屆全國人大十四次常委會通過了《可再生能源法》這部法律從可再生能源資源調查、資源規劃、產業指導與技術支持等諸多方面對包括光伏產業在內的所有可再生能源的發展提供的法律保障，為依法發展光伏產業奠定了基礎。

　　全國人大常委會和有關專門委員會仍然十分重視包括光伏產業在內的所有可再生能源產業的發展，我們正在對完善相關法律規范，開展深入調查研究。

　　作為從事環境資源立法工作的全國人大環境與資源保護委員會立法機構，翟勇表示愿意為促進光伏產業包括光伏產業在內的所有可再生能源行業發展建立完善的規則和秩序，依法促進可再生能源行業的發展，為實現我國在科學發展觀的指引下，全面協調可持續發展，擺脫約束時代的困境而做出應有的貢獻。

　　同時，全國人大環境與資源保護委員會立法機構也十分重視學習有關國外新能源和可再生能源立法經驗;將不斷的加強我們的立法工作，努力為促進光伏產業的發展做我們應盡的工作。

　　四、美國駐華大使館公使Mr. William Zarit：貿易摩擦表明中美貿易關系越來越成熟

　　美國駐華大使館公使Mr. William Zarit致辭

　　中國的太陽能市場變的快、成長的快。美國駐華大使館公使Mr. William Zarit在致辭中表示很期待與中國的合作。

　　美國駐華大使館接的有關太陽能方面的貿易摩擦案子現在在美國在談，在中國在談，在世界貿易組織在談。這些案子有的是比較棘手的，我們用比較長遠的看法來說，這種所謂的貿易摩擦表明美國和中國的貿易關系越來越成熟。面對看法不一致的事情，也可以同時繼續保留和促進一個建設性的、合作性的、全面的關系。美國太陽能行業代表各種各樣的利益和角度，在美國本身也有互相很強勁的辯論。通過中國光伏產業領袖峰會，這方面的大會和論壇可以多給我們全國的公司好機會，有公平和透明的環境。我們都要用最好的技術，我們都要最低的價錢，我們都希望太陽能和其他可再生能源技術會占比較重要的角色。

　　五、挪威駐華大使Mr. Svein Ole Saether：挪威和中國在光伏行業有很多互補之處

　　挪威駐華大使Mr. Svein Ole Saether致辭

　　太陽能行業現在正在面臨一些非常嚴峻的形勢，首先是歐洲和美國經濟的狀況，還有德國正在減少對于光伏產業的一些補貼，所以就帶來很多的不確定性。

　　在過去的幾年當中，在上游和下游匹配的產品都在經歷著價格的下跌。

　　另外一個非常重要的因素就是中國持續的經濟增長，正在創造越來越多的需求。另外，中國政府在相關的政策方面也表現出來非常大的雄心，想要增加可再生能源在能源結構當中的比重。

　　在光伏產業，中國已經成為一個世界的領先者。中國是沒有趕上第一次和第二次產業革命，但是第三次產業革命以再生能源為核心的革命中國正在起到領導的作用。

　　挪威現在有一百多年的冶金學工藝方面的經驗，在硅廠的發展方面也發揮著實質性的作用。而且挪威還有一些技術非常領先的公司和研究機構正在致力于工藝優化以及工業廢物再循環利用這一領域的研究?？紤]到中國想成為光伏行業全球的領先者，相信挪威和中國一定會在這方面有很多互補之處。

　　Mr. Svein Ole Saether在最后強調了挪威光伏群的完整性：我們有很多不同的公司和研究機構，現在在致力于整個價值鏈當中。

　　六、印尼駐華大使館參贊Mr. Iwan Fredy H. Susanto：印尼具有良好的投資環境

　　印尼駐華大使館參贊Mr. Iwan Fredy H. Susanto致辭

　　作為北京駐印尼大使館的代表，Mr. Iwan Fredy H. Susanto介紹了印尼光伏產業方面的發展情況：

　　自從二世紀80年代，許多離網光伏體系都滿足了我們其他各個方面的需求，在整個印尼都得以安裝。按照印尼政府的要求，我們實施了這些內容。雖然我們在應用方面多樣化，我們安裝的光伏容量在印尼也是主要應用于照明方面的目的，一般常用的戰略就是要實施這些體系是由三個階段構成，第一是示范項目，第二是多方面的示范項目，第三是宣傳分發項目?？梢源_定的是，現在針對這些投資者來說有很大的機會能夠增加并且對印尼的投資進行多樣化。

　　印尼經受得住最差的全球經濟的考研。它現在GDP的增長也非常良好。不斷改善的投資環境、穩定的宏觀經濟政策、以及國內的政治穩定，都是印尼針對這些國際投資者來說非常具有吸引力的方面。印尼有豐富的自然資源，這也是使我們免受長期投資風險的保障。

　　Mr. Iwan Fredy H.Susanto在最后表示要致力于幫助協調來自于中國這些創業者的投資行為，包括光伏產業的。印尼駐華大使館會加強雙方間的合作，特別是希望中國光伏企業家能夠去印尼投資光伏產業。